加强银企合作 促进共同发展

滁州市经济委员会

同志们 :

这次建行组织召开的小企业金融业务推介会，是贯彻落实市经济会议精神，支持全民创业，加快滁州发展的具体行动，根据会议安排，我就市经委有关银企合作方面的工作作一发言。

一、 全市中小企业发展基本情况

中小企业在我市经济发展和社会进步中扮演着主要角色。目前全市 5000 多家法人企业中，按统计口经，除天大集团、扬子集团、全柴集团外，全部为中小企业， 2006 年实现增加值 170 亿元，比上年增加 16% ，高于全市 GDP 增幅 4 个百分点，占全市国内生产总值的 45% ，其中，中小工业企业实现增加值 110 亿元，同比增长 17.8% ，占全市工业增加值近 90% 。全市中小企业上缴税金 18 亿元，同比增长 26% ，占全市财政收入一半以上，从业人员 38 万人，新增就业 2.5 万人。中小企业已成为我市未来经济增长的重点、财政增长的支柱、吸纳就业的主渠道、社会稳定的减压器。

总的看，我市中小企业保持了良好的运行态势，但发展中也存在许多困难和问题，突出体现在“四个不相适应”：一是中小企业地位与作用与外部发展环境不相适应；二是中小企业增长质量与落实科学发展观要求不相适应；三是中小企业要素禀赋能力差与社会化服务体系建设不相适应；四是加快发展和优化提高中小企业的时代要求与服务指导协调中小企业发展的行政体制不相适应。当前我市中小企业发展正处在关键时期，有利条件和不利因素都在增加，但总体上仍是机遇大于挑战。市经委的成立，标志着指导、协调和服务中小企业发展的行政手段在强化；推进全民创业行动，加快中小企业发展的动力在增强；东向发展、工业强市、城镇化三大战略和促进县域经济发展等一系列措施的落实，中小企业发展的空间在拓展，《安徽省中小企业促进条例》颁布实施，中小企业发展环境在优化。因此，我们要在市委、市政府的正确领导下，振奋精神，扎实工作，形成合力，进一步坚定发展中小企业的决心和信心。

二、实施中小企业成长工程，推进社会化服务体系建设

按照“抓重点突破，促整体推进”的总体思路，组织实施中小企业成长工程。力争用五年时间，使我市各类中小企业达 1.3 万户，年均增加 800 户，实现增加值占全市 GDP 比重提高到 60% 以上。为保证中小企业成长工程顺利启动与实施，重点做好四项工作：一是加大宣传法规和政策的力度。认真贯彻实施《中小企业促进法》、《安徽省中小企业促进条例》、国务院“关于非公经济 36 条” ; 省政府《关于进一步加快个体私营等非公有制经济发展推进全民创业的意见》、安徽省“十一五”非公经济规划纲要、《安徽省实施中小企业成长工程的指导意见》（国务院今年将出台促进中小企业成长工程意见） ; 市委市政府《关于推进全民创业行动的决定》、关于大力培植经济强镇、加快县域经济发展的意见》等一系列法规政策。二是加快培育“专精特新”中小企业。对照省“专精特新”企业认定标准和管理办法，遴选出 80 户以上中小企业予以重点服务和支持，积极争取省级认定的“专精特新”中小企业由现在的 11 户，增加到 30 户。三是引导中小企业围绕我市的“大产业、大项目、大企业”向工业园区聚集，发展配套加工型、劳动密集型企业，做长增粗产业链条，形成和壮大产业集群。四是继续优化非公有制经济发展环境。推进全民创业和非公有制经济发展，重点扶持能人创企业，大力倡导和引导能人创办新企业、创新老企业、推进小企业上规模。

加快中小企业社会化服务体系建设，是推进中小企业快速发展最直接最有效的途经。近年来，国家和省逐步将公共财政的扶持对象由扶持单个具体项目向扶持为广大中小企业提供公共产品的社会化服务体系倾斜。我市中小企业社会化服务体系建设相对滞后，有些领域还是空白，因此，大力推进中小企业社会化服务体系建设尤为迫切。年内重点开展五项工作：一是做好中小企业社会化服务体系调查摸底工作。重点围绕创业辅导、融资担保、技术服务、人才培训、信息咨询、管理咨询、市场开拓等领域，摸清现状，制定规划，加大支持培育力度。二是建立银政企互动长效机制，加强企业与金融机构之间的协调与对接，开展中小企业融资需求情况调查，向各商业银行推介优质中小企业客户，经常开展银企恳谈活动。按照政府引导，市场化动作的方式，积极筹划成立市级中小企业信用担保机构。三是培育和扶持企业上市融资。积极引导企业转变观念，提高认识，建立规范的现代企业制度，为上市融资创造条件。四是加强中小企业人才培训工作，分层次、多渠道培养中小企业急需的各类人才，全面提升中小企业人员素质。五是做好小企业创业基地和中小企业公共服务平台建设项目规划工作，积极争取国家和省里的资金支持。

三、多方合力，促进银企共同发展

中小企业是我市国民经济和社会发展的重要力量，但是目前我市存在中小企业贷款难也是不争事实，这不仅困扰着企业自身的发展，而且也严重制约着金融部门和地方经济的发展。我们认为原因是多方面的，既有银行方面的因素，又有企业自身存在的问题，还有社会多方面的合力不够到位等。因此，解决中小企业“贷款难”问题是一项事关全局的系统工程，需要政府、企业、银行及社会各方面的大力协同配合，形成合力，才能促进银企共同发展。因此，一是热忱希望金融部门积极推出更多便捷、高效的金融产品来满足中小企业的资金需求，建立信贷激励机制，激发银行小企业贷款人员的积极性，做到责权利相结合，对产品有市场、经营有效益、无不良信用记录的企业发放信用贷款，真正将银企关系维系在一个“信”字上。二是各中小企业要强化信用观念，增强信用意识，不断提高经营管理者水平。企业只有恪守诚信才能有旺盛的生命力，要努力打造企业品牌、产品品牌，增强企业发展后劲和市场竞争力，以自身作为来赢得银行持续支持。三是市经委将把促进银企合作工作摆上重要议事日程。加大企业信用宣传和教育力度，开展争创诚信守法企业活动，营造企业信用环境；努力做到勤跑企业，掌握企业在生产经营中的特点、特色和诉求，积极宣传融资政策和信贷知识；常跑银行，了解金融政策和金融产品，向银行大力推介优质中小企业客户，有针对性地帮助银行和企业之间沟通，为加强银企合作搭建平台；积极推动中小企业信用体系和担保体系建设，为银企合作创造良好的外部环境。

同志们，企业的发展离不开银行的支持，银行的发展离不开地方经济的支撑，二者一荣俱荣，一损俱损，让我们齐心协力，开拓创新，扎实工作，为加快推进滁州经济跨越式发展做出我们应有的贡献。

祝建行小企业金融业务推介会圆满成功。

二 00 七年三月二十六日