各科室：

根据周主任要求，现将《市经委2008年工作要点》（征求意见稿）挂内网发布，征求意见，请各科室对照自身年度工作安排予以补充完善。修改意见请于1月30日上午交综合科。

附：《市经委2008年工作要点》

综合 科

二〇〇八年一月二十八日

报：周主任，委领导班子成员，闵永泉、曹家富副调

市经委2008年工作要点

一、指导思想

深入学习贯彻十七大精神、中央和省市经济工作会议精神，围绕市《政府工作报告》发展任务要求，坚持科学发展，创新工作思路，把握“当好参谋，服务企业”的职能定位，提高谋划工业经济发展的能力，提高引导企业增强核心竞争力的能力，扎实推进“工业强市”战略实施。

二、目标任务

工业增加值：195亿元，增长20％

规模工业增加值：150亿元，增长25％

工业经济效益综合指数：180

工业产品产销率98％以上

工业项目投资：196亿元

技术改造投资：70亿元

万元工业增加值综合能耗比上升下降：4.2％

新增规模以上企业100户

三、主要工作

（一）着力推进节能降耗工作

一是加强相关政策法规的宣传贯彻力度。梳理国家和省关于节能降耗工作的法律法规以及财政、税收、金融、投资等方面政策，汇编滁州市《节能降耗工作手册》。采用新闻发布会、现场会、电视、报刊、网络等多种形式向企业和社会广泛宣传，提高全社会的节能降耗意识。

二是落实目标责任。对省政府下达节能降耗目标任务层层分解到县市区和13户重点用能企业。推进重点行业和重点企业节能工作，制定滁州市《工业重点用能单位能耗考核管理办法》，完成13户重点企业能源审计和节能规划编制工作，实施对标改造，对年耗能5000下以上企业开展能源审计和节能规划编制工作。编制《滁州节能工作简报》实施能耗指标定期公报制度。

三是加强节能监测和企业能源管理工作。认真履行节能办职能，筹集节能监测中心，积极开展重点行业、重点企业的节能工作。推进上大压小，淘汰落后产能，摸清全市水泥、小钢铁落后产能实际情况，积极争取国家和省对淘汰产能的资助，做好水泥、钢铁项目布点工作。开展对全省节能中心设立和运作情况调研，积极争取省经委对我市建立监测中心的支持，举办2期能源管理专业培训，推动示范点建设，提升企业节能工作水平。

四是推进资源综合利用工作。分批对企业申报的资源综合利用产品进行认定。会同财政税务等部门对部分县市区资源综合利用工作和政策落实情况进行检查。对照相关文件规定，研究和开展企业清洁生产审核工作。制定全市工业用水总控制及工业企业用水管理办法。

五是建立项目推进机制。补充和完善资源节约（节能降耗）项目库，使项目库由现在的69个增加到100个。切实做好项目申报和资金争取工作， 2008年度预申报项目30个，评审项目10个，争取扶持项目8个，落实扶持资金3000万元。做好去年9个国家级和8个省级扶持项目的跟踪管理和竣工验收工作。开展项目申报和管理培训工作。

六是做好新型墙材推广应用工作。宣传贯彻《安徽省新型墙材条例》，编制“十一五”新型墙材规划。做好墙改基金的征收、返退和执法工作，做好新型墙材示范项目的扶持和推广工作。

（二）着力推进技术改造与技术创新

一是落实技改投资目标任务。层层分解省政府下达的2008年度工业性固定资产投资和技术改造投资70亿元的目标任务，对投资目标任务落实到具体工业项目，并对项目实施跟踪管理、调度分析、交流观摩。

二是建立项目推进机制。认真做好196亿元投资工业项目的分解统计、跟踪服务、目标考核工作；关注政策导向，动态管理“十一五”技术改造与技术创新项目库，技术改造项目库由去年512个增加到601个。做好项目申报工作，对2008年预申报项目50个，评审项目15个，争取扶持项目10个，落实扶持资金400万元；技术创新项目库由去年101个增加到150个，争取10个项目获得扶持，争取扶持资金80万元以上。同时跟踪管理好去年省扶持17个技改项目和7个创新项目。

三是推进结构调整和产业升级。制定《滁州市产业结构调整指导目录》。争取年产200万吨的钢厂在我市布点。开展硅能、家电、模具、玻璃等促进产业结构调整相关专题调研。推动皖沪产业转移、滁宁合作和招商引资工作。做好投资政策研究和宣导，为符合国家鼓励类产业政策的技术改造与创新项目做好服务工作，提供政策帮助和业务指导。

四是引导企业增强核心竞争力。加强企业技术中心建设与管理，培育全柴集团申报国家级企业技术中心，力争国家级技术中心由现在1家增至2家，申报省级企业技术中心认定6—8家，力争省级技术中心由现在12家增至18家，建立市级企业技术中心认定评价标准，开展首批市级技术中心认定工作，力争有20—30家企业入围。开发新产品200个，其中省级以上新产品50个。深化产学研合作，组织有关企业到先进地区考察观摩，开展创新能力建设活动。

五是推进企业信息化建设。推进企业生产、管理、电子商务等方面的信息化建设，建设1—2个企业信息化示范点，以示范推广、培训、交流等形式逐步提升企业信息化水平。

（三）着力推进“大产业、大企业、大项目“建设

一是发展“大产业”。呼应省政府培育发展八大支柱产业目标和“千亿百亿”工程规划，壮大我市家电、机械（汽车）两个百亿元大产业。完成打造农副产品深加工百亿元产业。编制化工、纺织和非金属矿深加工三个百亿元产业规划。

二是培育“大企业”。编制实施“大企业”发展战略，依托大企业，拉长产业链，培育大企业集团，鼓励大企业上市融资，做大做强。规模以上企业由2007年的656户增加到756户，其中亿元企业增加到110户，10亿元企业增加到10户，20亿元企业增加到3户。

三是建设“大项目”。服务调度好列入省861行动计划项目、省“百千工程”项目和省级重点调度大项目，促进其早日投产达效。围绕产业结构调整，培育产业集群和中小企业公共服务平台。大力开展招商引资，吸引境外资金投资大项目，全年新增投资500万元以上项目500项，其中5000万元以上项目90项，亿元以上项目30项。

（四）着力推进非公经济和中小企业发展

一是建立和完善中小企业服务体系和创业服务体系。着力打造五大公共服务平台。在人才服务平台建设上，实施“115”人才培训工程，即：培训6大支柱产业董事长、总经理100人，培训企业高管人员1000人次，培训企业技术人员5000人次；评定各类专业技术人员400人。在融资服务平台建设上，成立注册资本5000万元以上的中小企业信用担保公司1家，举办中小企业银企对接活动2期，争取签约项目100个，签约资金5亿元。开展100户上市融资备选企业调查，首批选择20户企业建立上市融资重点企业培育库。在创业服务平台建设上，成立市中小企业服务中心和中小企业创业辅导中心，提高服务企业能力，降低企业运营成本，改善企业经营环境，保护企业合法权益。吸纳中心会员单位100户。做好省第三批创业基地认定工作和创业辅导中心、创业辅导师认定工作，在技术服务平台建设上，在市企业家协会运作的基础上，成立市级中小企业协会及家电、模具等六大支柱产业专业分会，成立技术创新服务中心、新型墙材推广中心、节能监测中心。争取出台扶持政策，以各级企业技术中心为依托，引导建立面向全社会、全行业，以技术开发，产品检测、设计、培训、咨询等服务内容的公共技术服务机构，在政策服务平台建设上，加强对“一法一条例”法律法规的宣传与执法检查，充分利用各种媒体加强对“非公经济36条”以及省市关于发展非公经济政策的宣传，落实市委、市政府《关于加快推进工业强市战略的决定》。加强企业治乱减负工作力度，重拳出击伤害企业发展的行为，优化企业发展环境。

二是建立滁州市中小企业网，对接国家和省中小企业网，开展中小企业信息网上服务。

三是关注政策导向，做好项目申报工作。认真研究国家宏观调控政策和产业政策，补充完善创业基地和中小企业公共服务平台项目库。项目库项目由去年26个增加到40个，其中2008年度对国家和省级预申报项目40个，备选项目30个，评审项目20个，争取扶持项目12个，落实扶持资金600万元。

（五）着力推进经济运行监测工作

一是加强经济运行信息分析与发布。完善5个监测平台，对全市工业经济运行情况实施科学监测，更加关注6大支柱产业和重点企业发展态势，更加关注全年目标序时完成进度，逐月定期发布经济运行信息。根据经济运行分析会、各类调研和直报系统反映的情况，随时发布工业经济运行信息。同时，及时关注全国、全省以及周边地区经济运行信息，做到及时搜集及时发布。

二是建立经委系统和5个监测平台信息资料库。建立重点乡镇（工业园区）信息库、经委系统经济运行信息库、规模企业信息库，构建经济运行信息监测网。

三是扩大信息直报范围，加强业务培训。筛选确认新增规模企业，在2007年百户重点企业基础上增加50户，扩大信息直报范围。加大直报信息人员培训力度，提高直报数据质量。

四是促进重要生产要求的衔接，做好各类应急预案。建立和落实电力运行监测机制，对照相关管理办法，做好电力资源平衡，开展电力节能调度。同时，抓紧建立重要生产要素的应急保障机制，落实物资应急保障体系和工作机制，履行应急物资保障职能。

五是加强安全生产专项排查和整治。宣传安全生产法律法规，加强安全生产培训；加强安全生产排查和专项治理，建立安全生产管理应急保障机制。

（六）着力推进机关自身建设

一是加强学习，提高素质。认真学习、深刻领会十七大精神，以科学发展观指导工作实践。全面适应不断变化的新形势、新要求，改善知识结构，学会讲内行话，做内行事。加强“两个能力”建设，不断提高“谋划工业经济发展的能力”和“引导企业增强核心竞争力的能力”；构建“三个机制”，即助推工业发展的政策宣导机制、服务发展后劲的项目推进机制、落实目标责任的考评考核机制。切实提高“当好参谋，服务企业”的能力和水平。

二是推进机关效能建设和文明管理工作。按照效能建设考评办法和机关文明管理办法，结合2008年工作要点以及部门月度、年度工作计划，狠抓各项工作落实。加强市经委网站的内外网建设和信息交流工作。建立经委系统工作机制，提高“系统抓，抓系统”的能力和水平。充分发挥机关党委、机关工会的优势和作用，凝心聚力，努力构建高效、文明、和谐机关。

三是坚持“三个围绕”落实招商引资。继续坚持围绕“产业结构调整、产业集群发展和公共服务平台建设”抓招商，确保完成市委市政府下达的招商引资目标任务。

四是稳妥推进企业改革。依法规范做好皖东水泥厂政策性破产工作；扎实有序做好委属企业改革稳定工作。