市委、市政府组织这次巡回检查活动十分及时,十分必要。四天的巡回观摩学习,我们看到了新发展、听到了新思路、学到了新经验。下面,根据会议安排,我汇报三点。
一、形势严峻,上半年全市工业经济喜忧参半
上半年,全市规模以上工业增加值完成 73 亿元,同比增长 20.5% ,总量居全省第 8 位,增幅居全省第 14 位。规模工业企业数达 751 户,新增 95 户。今年以来工业经济运行的特点:一是发展速度提升,但步伐不快,仍低于全省 24.9% 的平均增幅。二是各地竞相发展,但发展很不平衡,部分县市区增速在 30% 以上,还有部分地方增速在 20% 以下。三是支柱产业发展加快,但产业聚集力、牵动力不强,龙头企业地方配套率低,产业链不粗不长。四是重点乡镇和工业园区发展势头看好,但速度低于预期,工业园区增长极的作用不突出。五是规模企业团队不断壮大,但大企业大集团不多。上半年超 10 亿元企业只有 2 家。
通过这次“三看三比”活动,应当看到,当前工业经济运行
虽然受宏观经济大环境和产业结构不优、核心竞争力不强的双重压力,但全市工业经济加快发展的基本面良好,加快工业发展的信心进一步增强。
二、克难奋进,确保完成全年目标任务
面对当前工业经济运行中存在的困难和问题,按照市委、市政府的要求,我们进行了认真摸排和梳理,为确保完成全年目标任务,推动今后一段时期工业发展,我们将继续着力在以下两个方面开展工作。
在“三大”建设发展方面。一是针对“大产业”发展上, 继续完善产业规划编制并切实推进规划的实施。优化产业布局,引导各地实施错位发展;促进产业集聚,提高龙头企业配套本土化,延伸产业链。 二是针对“大企业”做强上, 继续组织实施大企业培育工程和中小企业成长工程。精心选择一批牵动力大、配套力强、产业链条长的重点骨干企业予以重点扶持;对已进入上市辅导期的 4 家企业加强服务。 三是针对“大项目”建设上, 继续对申报性项目,加大领跑力度,向国家和省为企业争得更多的发展资金,确保今年争取资金超过 5000 万。对投资性项目,加大推进力度,进一步完善项目落地、开工投产、运营达效的全程服务体系建设。
在服务企业当好参谋方面。 一是强化服务职能。靠前服务,
上门服务,点对点服务,及时解决企业发展中存在的困难和问题,以全心全意的服务与企业共渡难关。二是梳理整合既有政策,为市委、市政府谋划出台促进工业发展的主导政策,在土地、税收、融资、人才等方面建立健全政策支持体系。着力在招商引资、加大园区建设、培育产业集群、优化产业结构、增强企业核心竞争力等方面提供政策激励。三是强化经济运行监测。进一步加大对 150 户重点骨干企业的运行监测。深层分析,及时把握,加大各项工作的推进和落实力度,目标再明确,措施再深入,任务再细化,落实再具体,确保序时完成年度目标任务。
三、真抓实干,全力推进工业发展“ 132 ”行动计划
工业发展“ 132 ”行动计划,就是确立一个目标(工业增加值总量三年翻一番,五年大跨越),抓住“三大”重点(大产业进一步做大,大企业进一步做强,大项目建设进一步加快),拓展“两大”平台(使 11 个工业园区和 35 个重点乡镇工业集中区更具发展承载力)。
“ 132 ”行动计划是实现“双超”的目标任务书,是落实“双超”目标的工作路线图。为扎实推进“ 132 ”行动计划,我们继续在以下三个方面当好参谋,搞好服务。
1 、继续推进建立健全“三项机制”。 一是层层落实的工作责任机制,二是促进发展的目标考核机制,三是落地见效的项目推进机制。
2 、继续夯实五个服务平台。 一是加大宣导和落实力度的政策服务平台。二是培养和引进用得上、留得住的人才服务平台。三是突破瓶颈制约的融资服务平台。四是增强企业核心竞争力的技术服务平台。五是加快非公经济发展的创业服务平台。
3 、继续在全系统 “提升两个能力”。 在当好参谋的层面上,全系统要继续“提升谋划工业经济发展的能力”。在服务企业的层面上,要继续“提升帮助企业增强核心竞争力的能力”。以能力的大提升,促进工业的大发展。