一、一季度全市工业经济发展总体概况

1 、一季度我市累计实现增加值 27.8 亿元，增长 16.6 ％，总量全省排第八，增幅全省第 13 位

2 、一季度， 8 个县市区实现两位数增长，增速均超过 15 ％，其中明光市、全椒县、来安县规模工业增加值增幅超过 20 ％，分别达到 40.7 ％、 28.5 ％和 26.8 ％。

由于博西华、卷烟厂、康佳电子、长丰扬子、安邦高科等骨干大企业一季度工业生产增长不快，新的增长点尚未充分发挥出来，导致市直工业一季度增幅仅 7.5 ％，比去年同期增幅低 14.8 个百分点。市直的低增长对全市工业经济快速增长产生较大影响。

3 、一季度我市支柱产业实现现价产值 90.5 亿元，同比增长 27 ％，占规模以上企业总量 92 ％，较去年同期提高 0.2 个百分点，显示出我市支柱产业聚积功能在继续加强。其中非金属加工、机械、化工、农深加工产业分别增长 37.8 ％、 32.2 ％、 31.5 ％和 30.6 ％。机械、家电和农副产品深加工产业分别实现现价产值 30.6 亿元、 20.8 亿元和 16.4 亿元。其主导产品产量汽车 2452 辆、柴油机 7.4 万台、无缝钢管 9.4 万吨、彩电 76 万台、冰箱 36 万台、洗衣机 5.5 万台、空调器 4.5 万台。

4 、一季度，全市工业固定资产投资累计完成 16.6 亿元，同比 66% 。技术改造投资累计完成 6.94 亿元，同比 179.4% 。 5 亿元以上重大技术改造项目共 11 个，项目总投资 219.69 亿元，年度投资目标 17.37 亿元，一季度完成投资 2.7 亿元，完成情况良好。

二、 2008 年工业投资工作主要安排

( 一 ) 加大工业固定资产投资项目推进力度，确保工业投资目标落到实处。

1 、建立 投资性项目推进机制。 按照市委、市政府确定的未来五年工业经济发展整体目标和规划要求，编制了《滁州市 2008 年项目推进目标任务汇编》。我委将按照确定的目标任务和具体项目，通过 做好对 工业性固定资产投资 、技术改造投资及项目建设工作跟踪管理、调度分析、交流观摩等方面工作， 加大项目推进工作力度，促进项目加快建设进程。各县市区要进一步加强对列入目录里的项目管理工作，建立相应的项目推进组织机构，落实项目建设具体责任单位和责任人，建立重点项目牵头人和联系人制度，按照项目建设进度要求，采取有效措施，进一步协调好项目的建设用地、开工建设相关手续、融资服务以及其他配套政策的落实工作，及时召开各种形式的项目建设现场办公会、调度会，有效解决项目建设过程中出现的各种问题，确保项目落到实处。

2 、抓好 “大项目”建设。 建立和完善直接调度和网上调度相结合的项目调度体系，及时掌握重大工业项目进展情况，做好相关分析和服务工作，协调解决项目建设中存在问题。

要认真做好技术改造、技术创新工作统计报表的上报工作 。对 500 万元以上的所有工业投资项目， 要按月、按季进行调度并汇总上报市经委，同时要与当地统计部门搞好项目统计衔接。 对投资亿元以上重大技术改造项目一月一调度，对投资 500 万元以上的项目一季度一调度，对特别重大的项目，建立项目牵头人和项目联络员负责制度，采取现场办公、专题协调等方式，推进项目前期工作和建设进度。项目计划的执行情况作为考评各县市区经委工作实绩的重要依据之一。

3 、认真抓好 2008 年工业投资目标任务完成工作。 工业性固定资产投资等目标完成情况是经委工作业绩的量化反映，也是对地方政府经济工作考核的一项重要指标，各县、市、区要高度重视，抓好落实，确保完成全年目标任务。

（二）积极做好项目申报 工作 , 引导企业投资方向。

1 、规范项目申报管理程序。 进一步改进和完善国家和省、市财政专项资金项目的组织申报和管理程序，规范项目的组织申报和争取工作，切实用好和发挥财政专项资金对企业的引导作用。要根据滁州市“十一五”及未来五年（ 2008 年 -2012 年）工业固定资产投资（技术改造）项目库、滁州市“十一五”企业技术创新项目库，依据国家产业政策导向，依据安徽省 2008 年投资导向计划目录、安徽省 2008 年工业技术改造“百千”工程计划、安徽省 2008 年技术创新计划、安徽省 2008 年重大新产品培育计划、省级及省级以上技术中心企业和节能减排重点企业，按照申报、评审、确定的工作程序，确定财政专项资金申报项目。

2 、超前谋划项目。 今后时期，国家等各级政府对各级财政专项资金项目的要求会更高、管理会更规范、重点会更突出。各县市区要准确把握政府的政策导向，加大力度，超前谋划，精心准备，认真筛选，扎实工作，切实把项目财政专项资金项目申报和资金争取工作做好，做出成效。

3 、加大“跑省跑部”工作力度，争取上级更多的支持 。 2 007 年，我们通过研究和宣传政策，建立和完善项目库，引导和服务企业强化跑省跑部意识，积极争取国家和省各类资金扶持，共有 15 个项目得到 400 万元省财政专项资金支持，比 2006 年度增长 135.6 ％。

总体上看，我们跑省跑部有成果，有进步，但是和发达地区相比，我们得到的资金和项目支持太少。今年我们要对照国家、省项目支持专题，在优势产业、重点企业中，有针对性地选择项目，加大跑省跑部工作力度，主动会同企业和有关部门做好政策、资金争取工作。

4 、加强专项资金项目管理。 要按照《安徽省技术改造专项资金使用管理暂行办法》等专项资金使用办法的规定，切实认真做好对财政专项资金使用的监督管理工作，对历年来专项资金支持项目 加强督查，把项目组织好、管理好，对责任制落实、资金到位和使用、项目招投标、工程实施、竣工投产达产等方面实施全过程的 跟踪服务、检查监督 ，确保资金使用合理，项目实施顺利，切实发挥资金的引导作用。

对具备竣工验收条件的项目，按照技术改造投资管理有关规定，及时组织项目竣工验收。各县市区要加强对获得财政资金支持企业的项目管理，督促企业抓好项目建设，指导和帮助企业完善项目竣工验收相关手续。

（三）积极 推进结构调整和产业升级。

1 、突出支柱产业发展，推进技术进步和产业升级。 六大百亿元产业安排项目 573 项，总投资 512 亿元，当年计划投资 157 亿元。其中家电工业：围绕冰箱、数字彩电、空调洗衣机、太阳能产品和关键零部件项目 72 项，总投资 52 亿元，当年计划投资 21 亿元。机械（汽车）工业：围绕汽车整车和关键零部件、石油管材深加工等项目 255 项，总投资 122 亿元，当年计划投资 53 亿元。纺织工业：立足优化纺织产品结构项目 56 项，总投资 19 亿元，当年计划投资 9 亿元。化工工业：围绕优势化工企业做大做强和调整优化化工产品结构项目 54 项，总投资 62 亿元，当年计划投资 15 亿元。非金属矿深加工工业：围绕非金属矿深加工项目 64 项，总投资 218 亿元，当年计划投资 39 亿元。农副产品深加工工业：围绕粮油、畜禽、水产品、林产品深加工、酿酒等项目 73 项，总投资 36 亿元，当年计划投资 20 亿元。

2 、认真抓好项目库建设工作，积极谋划大项目。 抓好项目储备，做好“十一五”后三年和未来五年项目库建设和充实完善工作。按照“动态管理、梯次推 进、滚动发展”的原则不断调整充实规划项目库。 更加重视项目的质量和水平，突出内涵改造、技术进步、节能降耗、结构调整和产品升级，不断提升项目工作水平。

抓好项目库建设，特别是要围绕“ 大产业、大企业、大项目”，抓好重大项目组织实施和落实。今后凡是申报国家、省、市的重点项目，将优先从省、市项目库中予以推荐。

3 、认真做好工业经济发展规划 做好工业经济发展规划是落实“工业强市”战略的一项重要任务，通过制定规划，可以明确发展目标，明确工作重点。未来五年，是我市工业经济实现赶超和实现跨越发展的重要时期，谋划好工业经济发展规划具有重要意义。 2007 年，我们已经编制完成了以《滁州市工业经济“十一五”发展规划》为主体的“十一五” 工业经济发展规划，包括技术改造、技术创新、资源节约与综合利用三个专项规划和家电、机械（汽车）、农副产品深加工三个百亿元产业发展规划。今年我们要继续做好未来五年六大支柱产业规划工作，呼应省政府培育发展八大支柱产业目标和“千亿百亿”工程规划，壮大我市家电、机械（汽车） 300 百亿元大产业和化工、纺织、非金属矿深加工、农副产品深加工四个 200 亿元产业规划工作。

各县、市、区经委要高度重视对未来五年工业经济发展的研究和规划工作，加强对规划编制工作的领导 ，要借助规划编制工作，把家底摸清，把思路理清。

4 、积极促进优势产业和新兴产业发展。 当好参谋是经委工作一项重要职能。 2008 年，我们将加大对工业领域发展情况的调查和研究，开展硅能、家电、模具、玻璃等促进产业结构调整相关专题调研，各县市区要按照要求，近早谋划好该项工作，深入企业，认真调查了解本地相关产业发展情况，认真思考，为促进本地优势产业和新兴产业发展进行积极探索。

（四）扎实做好项目管理和服务工作

1 、规范新开工项目管理。 国办发〔 2007 〕 64 号文规定，各类投资项目开工建设必须符合八项条件，并要求对投资 5000 万元以上的项目建立项目管理档案，向社会公示。省经委已经提出了工作要求，我们要高度重视，认真落实新开工项目的八项条件，尤其是要对 5000 万元以上的项目 中不符合开工条件的，尽快完善。

2 、加强项目的准入管理。 按照产业结构优化升级和节能减排、淘汰落后的要求，在项目筹划、组织方面下更大的力气。在招商引资和技术改造中要加强项目的准入管理。严格市场准入、环保、能耗标准，认真执行节能环保评价制度，对不符合国家产业政策，属于国家明令限制、淘汰的高污染、高能耗项目，不予核准或备案，不得开工建设。

3 、积极做好协调服务工作。 经委的特点是与企业联系紧密，能够全心全意为企业考虑。衡量经委工作工作成效的一个重要标准是与企业的密切联系程度，对企业的协调服务情况，各县市区要积极向企业宣传技术改造投资优惠政策，高度重视和帮助企业做好项目备案、核准等基础工作，加强与有关部门的协调与沟通，引导和帮助企业办理相关手续；要主动加强与国土、资源、环保、金融等部门的协作与配合，做好技术改造项目用地指标、环评手续、资金落实等方面工作，促进项目尽快落实建设条件，加快推进项目实施进度。

二○○八年四月十八日