为了全面贯彻落实科学发展观，坚持走新型工业化发展道路，以发展求合作，以合作促发展，充分发挥滁宁“地缘相近、文缘相承、商缘相连”的优势，进一步落实宁商投资优惠政策，努力营造良好投资环境，积极推进滁宁制造业等领域的对接，加快建设滁宁先进制造业基地，开创滁宁经贸合作新局面，现将我委 2007 年深化滁宁合作对接工作和 2008 年工作目标汇报如下：

2007 年滁宁合作对接工作：

一、组织全体机关干部认真学习了市委汪书记，南京市委罗志军书记以及陈刚市长的重要讲话精神，并结合机关开展的科学发展观大讨论和效能建设活动，在全委上下进行了反复讨论，就如何利用我市现有的产业优势、资源优势，积极主动参与南京及长三角地区的产业分工，采取更加有效的措施，进一步促进滁宁两地经贸合作，进行了深入研究。落实了市经委滁宁合作的主抓领导和具体办事部门，拟定了市经委下一步开展滁宁产业对接工作的计划和实施方案。

二、对南京在滁投资企业情况进行了摸底、调研。

据初步统计，去年以来，江苏省在我市的投资项目达 270 多个，到位资金 11.6 亿元，其中南京市在我市投资项目 70 多个，总投资达 14 亿元，已到位资金 3.1 亿元。南京在滁投资的项目中，市直项目 6 个，总投资 2.44 亿元；南谯区项目 9 个，总投资 3.96 亿元；定远项目 1 个，总投资 2900 万元；凤阳项目 1 个，总投资 2428 万元；来安县项目 43 个，总投资 13.2 亿元；全椒项目 8 个，总投资 1.44 亿元；天长项目 5 个，总投资 5400 万元。

三、组织力量编制了《滁宁产业对接方案》并与南京经委进行联系，请他们就该方案提出意见、建议，并拿出相应方案。《滁宁产业对接方案》主要内容是：

（一）滁宁产业对接的基本原则：

1 、坚持项目带动原则：以项目为载体，围绕产业对接的方向和重点，策划生成一批产业对接项目。做深做细对接项目前期工作，做好对接项目的跟踪服务，切实提高对接项目履约率、资金到位率和项目开工率，提高产业对接效益。

2 、坚持市场导向原则：强化市场在促进滁宁产业对接中的基础性作用，实施政府与中介机构引导、企业自主选择、市场化运作的对接模式，建立滁宁企业之间紧密联系、相互合作的平台和长效机制。

3 、坚持突出重点原则：高度重视推进滁宁重点骨干企业、龙头企业的相互对接，鼓励技术创新、延伸产业链、提高协作配套能力的产业对接，推进滁州主导产业、传统优势产业、新兴产业等领域与南京相关产业的对接。

4 、坚持可持续发展原则：按照“减量化、资源化、无害化”原则和“节约发展、清洁发展、安全发展”要求，积极推进资源高效利用和循环利用，鼓励承接节约资源、保护环境、促进产业升级的先进制造业、高新技术产业及研发中心。

（二）滁宁产业对接的主要行业和方向重点：

1 、围绕我市汽车、家电、化工、纺织、非金属矿加工等优势产业和重点骨干企业，加强产业对接合作，推动优化升级。

2 、重点规划实施工业百亿产业、百户重点企业、百个重大项目，带动提升我市工业化水平。

3 、不断完善家电产业创新机制，提高研发、生产、配套能力，形成完整的家电产品产业链。

4 、积极发展汽车、机械制造、化工等领域的配套产业，打造汽车零部件加工及汽车电子产业基地，推动滁宁装备制造业对接。

5 、加强滁宁纺织业合作，提升人造纤维、纺织机械、产业用纺织品等产品档次和技术水平。

6 、引进食品保鲜、加工制造等方面高新技术，加强绿色食品、有机食品、保健食品、冷冻食品、农副产品加工等领域合作，做大我市食品产业。

四、主动与南京市经委保持联系。

1 、 通过上门拜访、电话传真联系，了解南京市经委掌握的主要对外转移产业、项目。

2 、 协调双方，争取互动。近期，我委把编制好的《滁宁产业对接方案》主动送到南京市经委，听取他们的意见，并就下一步对方案的修改进行了探讨，现正等待他们的修改意见，之后，将对方案进行进一步的完善。

3 、 主动推介我市产业结构调整重大项目。我委编制了 40 个我市产业结构调整项目简介 ( 见附件 ) ，推荐给南京市经委，请他们帮助我们在南京有关大企业、和投资伙伴中进行推介，希望通过双方项目互动来进一步推进两地经委的产业合作。

4 、 就举办两地经委之间的交流活动、企业间的交流活动进行了探讨。

2008 年滁宁合作工作目标：

一、成立市经委滁宁合作工作领导小组，建立推进滁宁合作的工作机制。

二、抓住滁宁产业合作的战略机遇，修订完善我市家电、机械（汽车）、化工、纺织、农副产品深加工和非金属矿加工等 6 个支柱产业“十一五”发展规划。

三、分析我市支柱产业的比较优势，引导重点骨干企业加强产业对接，组织部分企业高管到南京对口考察。

四、组织百户重点企业编制发展规划，以滁宁项目合作实施企业发展对接。

五、提高家电产业研发、生产、配套能力，打造滁宁家电企业合作基地。

六、发展汽车、机械制造、化工等领域的配套产业，打造汽车零部件加工及汽车电子产业基地，推进滁州装备制造业对接。

七、加强滁宁纺织业合作，组织我市纺织业骨干企业到南京考察市场，寻求项目合作，提升人造纤维、纺织机械、产业用纺织品等产品档次和技术水平。

八、深化滁宁农副产品深加工产业合作。引进食品保鲜、加工、制造等方面的高新技术，加强绿色食品、有机食品、保健食品、冷冻食品、农副产品加工等领域合作，做大我市农副产品深加工产业。

九、开展对南京担保市场的调研，筹建市级担保公司，鼓励南京担保公司到我市拓展业务，促进我市担保行业发展。

2008 年滁宁合作工作重点 :

一 、 积极推进项目对接。以七大产业对接领域为重点，制定《滁宁产业对接指导目录》，积极引导并鼓励滁宁企业通过各种形式，实现项目对接。

（一）信息（家电）产业

　　信息（家电）产业已发展成为滁州产业门类中规模最大、带动面最广的主导产业。目前已初步形成产业集聚区。在产业布局上基本形成了市直家电为龙头，各县、市、区各具特色的产业格局。

　　 1 ．家电产业。以博西华、安康电子、安康电器、科思等家电企业为载体，加快建立完善的技术中心和创新机制，形成集研发、生产为一体，产业配套较为完整的新一代家电产品产业链。对接重点放在标准清晰度和高清晰度数字电视机，智能、环保、节能冰箱、冰柜、空调、工业制冷设备，汽车音响产品、高保真数字音响设备及其家庭影院系统，等关键零配件生产领域。

　　 2 ．汽车电子产业。加强与南京汽车卫星导航系统 (GPS) 、车用液晶电视、车用防盗装置、安全气囊传感器等产品的研发和市场营销合作，将滁州培育成全国汽车电子产业基地。

　　（二）机械（汽车）产业

　　滁宁机械产业对接以滁州汽车及零部件、工程机械、电机电器等生产厂家，推进汽车、工程机械、电机设备、环保设备、产业机械和基础机械的合作，构建具有竞争力的特色装备制造业。

　　 1 ．汽车与零部件制造。积极鼓励宁资在我市建设汽车零部件加工基地，充分利用市直、全椒和明光等地汽车产业基础，依托长丰扬子、扬子客车及南汽等整车生产企业，支持汽车零部件企业组建营销网络和售后服务体系，积极培育汽车及零部件的加工贸易项目；鼓励南京汽车变速器、汽车电子产品、自动变速箱、水箱、 ABS 等重要汽车零部件企业投资，促进主机产能和汽车工业协调发展，延长汽车零部件加工贸易链；加强滁宁汽车研发合作，提升合作规模和层次。

　　 2 ．电工电器制造。重点支持输变电设备、电机电器、电工器材制造业的发展，促进电气设备制造业的发展壮大。电线电缆业，以市直和天长市为主，重点鼓励南京线缆企业在我市发展中高压电缆、特种电缆、特种绝缘材料、汽车用配电线电缆等产品。电机业，重点培育壮大电机产业，鼓励与南京电机高端产品及精密加工技术开展合作，促进我市电机产业升级。

　　 4 ．机械制造。加强与南京金属模具、中高档数控机床、塑料橡胶机械、纺织机械、木工机械、农业机械、电动工具等产业合作，推进滁宁机械装备制造产业对接。以我市现有机械装备制造业为基础，鼓励南京装备业投资。重点鼓励南京精密仪器工业、工程机械、石材机械、纺织机械、食品机械、塑料橡胶机械、电子产业机械、模具业以及机械零部件等产业投资。

　　（三）纺织产业

　　滁宁纺织产业对接以人造纤维、纺织机械、印染业、产业用纺织品以及先进技术、管理模式等为主。

　　 1 ．人造纤维。重点对接南京高效低能耗和大容量聚合生产技术、涤纶熔体直纺技术，实现与南京从抽丝到纺织后加工的垂直整合加工体系以及多功能复合纤维、高仿真纤维、功能化纤维等差别化纤维工艺技术对接。

　　 2 ．棉纺织。重点对接南京的中高支转杯、喷气及涡流纺纱、无梭织造自动化和数字化技术及设备；喷水、喷气、剑杆等无梭织机和气流纺、紧密纺、自动络筒等设备；采用多种纤维混纺、包芯、包缠的特性纱线及交织、并织的特性面料；色织面料、牛仔面料、针织专用纱和工业特殊用纱。重点提高面料的档次和高织精梳纱、无接头纱的比重。

　　 3 ．印染。积极引进南京的印染少水或无水加工技术、生物酶处理技术、无制版印花技术、低温等离子处理技术、天然纤维防皱整理技术、有机硅整理技术、防水拒油整理技术、抗菌整理技术、发泡涂层后整理技术、适应不同纤维和织物的微悬浮体染色整理技术、废水治理技术等，对接南京的高效优质、低能耗、低浴比、污染小及适应少批量、多品种的印染整理装备，提高滁州印染技术装备水平。

　　 4 ．产业用纺织品。加强与南京水刺、纺粘、熔喷及浆粕气流成网等非织造布技术的合作，对接超细化、高密度化、高无纺效果革基布；建筑用膜结构纺织材料；纳米非织造布复合材料；新型医用纺织材料；防寒防冻、遮阳防旱、防草膜、保温保湿等农用非织造布及化纤网材料，拓展产业用纺织品应用领域。

　（四）食品产业　　

滁宁食品产业要加强绿色食品、有机食品、保健食品、冷冻食品、农副产品深加工等领域的合作。

　　 1 ．果蔬加工。积极引进南京的保鲜技术、膜分离技术、超临界萃取技术、辐射技术、纳米技术等食品制造高新技术，加强与南京在果蔬加工企业的合作，发展天然、营养饮料新品种；具有特殊营养功能的高能食品、营养强化食品、保健食品；食用纤维、植物蛋白质、植物色素、食品添加剂等深加工产品；地方特色的风味食品；速冻、微波、休闲食品和方便、即食食品，提高滁州的有机、绿色、无公害果蔬食品比重，优化果蔬食品的品种、品质和包装。

2 ．畜产品加工。引进南京技术设备，鼓励发展畜禽集中屠宰加工，开发肉类冷冻系列产品、小包装食品，发展羽绒、畜禽内脏、皮革综合加工等，把滁州建成南京畜产品的加工基地和供应基地。

（五）建材产业

滁州可充分依托丰富的建材资源、良好的建材产业发展基础，积极推进建材企业特别是骨干企业与南京建材产业的对接，提升滁州建材产业技术水平和市场竞争力。

　　 1 ．水泥。鼓励宁商投资重组、做强做大滁州现有的水泥生产企业，在石灰石资源条件具备的地方建设新型干法回转窑，建设若干大型水泥粉磨企业，推进一批大型新型干法水泥项目建设，促进滁州水泥产业结构升级。

　　 2 ．石材。依托我市矿产资源优势，加快引进南京石材加工技术，提高加工工艺技术装备水平和产品配套能力。鼓励宁资开发石材新产品、新技术、新工艺，发展深加工高附加值的石雕制品、异型材、仿古仿欧式建筑的石制品、墓石制品和大理石花岗石大板及薄板，鼓励发展与石材工业相配套的石材机械设备、金刚石锯片、磨具磨料、钢砂、锯条等。

　 （六）新兴产业

积极推进滁宁在高技术人才、重大技术研发和具有比较优势的新兴产业方面的对接，促进滁州新兴产业加快发展。

　　 1 ．环保产业。加强滁宁在治污防污有效技术的研究、环境质量的标准设定、加强低碳或无碳能源的开发与利用，开发新能源，城市垃圾管理、生态保护区管理等方面的合作。同时，积极开展水泥业污染源的环保技术与公害处理方面的合作。

　　 2 ．生物技术与医药产业。南京生物科技在投资机制、代理加工生产和国际营销等方面具有相对优势，加强滁宁中草药、特殊疾病、农药生物技术等领域的合作。采取合作研发、技术移转、策略联盟、吸引资金等方式，提升滁州生物、医药产业竞争力。

　　 3 ．科技园区和科技研发平台。滁宁科技园区对接要重点推进滁州经济技术开发区等国家级和省级开发区与南京工业园区、科技工业园区的合作，注重与南京大中专院校、工业研究机构、创新型企业的合作，使两地工业园区形成更紧密的优势互补、资讯共享的合作新格局。积极创造条件，与南京企业和有关机构合作创立科技研发平台、高新技术创业平台、高新技术成果转化平台。鼓励在宁资或合资企业建立研发中心。

　　（七）物流业

　　近年来滁州物流业加快发展，新兴的本土物流企业初具规模，物流交通基础设施日益完善，物流中心、配送中心以及仓储设施等物流基础设施均有一定发展。南京的物流基础设施、应用技术体系和专业人才培养与认证体系比较完善，在物流服务、经营管理、物流配送、物流应用技术等方面具有较大优势。滁宁物流业合作围绕两地农产品交易平台和对宁专业物流中心建设，着力引进南京物流企业来滁投资设点，利用其雄厚的资金实力、先进的物流应用技术和经营管理经验，做大做强滁州物流企业，推行辐射中东部省份和周边地区的物流通关模式，加快现代物流业的发展进程，为滁宁经贸往来提供更优质的物流服务。重点加强对南京第三方物流企业的招商，引进南京现代专业物流企业，提升滁州物流业发展水平。发挥滁宁两地民间物流组织的作用，搭建两地物流企业的沟通桥梁，为两地物流企业建立联盟关系和引进宁资物流企业做好铺垫。

二 、 充分发挥企业的对接主体作用。积极鼓励我市企业与南京相关企业对接协作，着力推进重点企业与南京制造业龙头企业的直接对接。依据确定的产业对接主要行业和重点领域，抓紧建立滁宁信息（家电）、机械（汽车）、纺织等重点行业的“重点企业名录信息库”。在我市每年举办的各类招商引资活动中，邀请南京制造业企业高管人员参加。

三 、 落实宁商优惠政策。对已在滁州落户的南京企业，我们将定期进行走访调研，协调解决企业建设当中存在的问题。使他们充分享受国家、省以及我市的有关促进企业技术改造、技术创新、资源节约与综合利用、中小企业成长等方面的优惠政策，对投资规模大、技术先进、管理规范的企业，积极争取上级给予重大支持。通过扶持、服务，典型示范，引导更多的南京企业来滁投资兴业。

四 、 进一步加强与南京经委的工作联系、沟通，加强了解，增进友谊，协调一致，促进两地经贸合作再上新台阶。