根据滁经〔 2008〕106号《关于印发〈滁州市企业技术中心认定评价(暂行)办法〉的通知》和滁经〔2008〕109号《关于做好滁州市第一批企业技术中心认定工作的通知》要求,市经委技术进步与装备科组织了首批市级企业技术中心认定工作,并会同市发改委、科技局、财政局、国税局、地税局六部门共同完成了市级企业技术中心的认定工作。
现将有关首批市级企业技术认定工作情况总结如下:
一、基本情况
本次认定工作分三个阶段进行,历时半年多。第一阶段为准备发动阶段。自 2007年12月至2008年4月初,主要工作内容是准备认定工作的各项规范性文件、规范文本及其他有关事项的准备、确认和协调工作;第二阶段为企业申报阶段。自2008年4月初至5月中旬,主要工作内容为组织企业材料编写、网上申报和相关资料的收集整理;第三阶段为评审及认定阶段。自5月下旬至6月,主要工作内容为完成技术中心材料审定、打分,组织有关单位和专家进行评审,并根据最终评审结果确定首批市级企业技术中心。
首次市级技术中心认定申报企业共计 30家,根据最终评审结果并经公示后,共认定滁州市首批市级企业技术中心24家,其分布情况为:市直6家,天长6家,来安2家,全椒1家,定远2家,凤阳1家,明光3家,琅琊1家,南谯2家。
二、各阶段主要工作情况
(一)准备发动阶段
作为企业技术创新的排头兵,企业技术中心在企业技术进步、产品研发、装备提升方面占有重要地位。在 2007年底提出建设市级企业技术中心后,技术进步与装备科完成了以下工作:
1、选准参照,制定符合我市的认定与管理办法。
因为是首次制定企业技术中心认定标准,在制定认定与评价办法时,既要考虑与省级、国家级技术中心认定条件接轨,又要切实符合我市的实际条件,防止认定标准虚高,挫伤企业申报积极性。在综合参考了国家、省级企业技术中心认定条件后,又查阅了有关兄弟市的类似认定条件,拟定出市级企业技术中心认定条件初稿。通过征询意见函的方式,在与其他五部门进行多次意见交换的同时,全面听取县经委和企业对认定工作的看法、意见和建议,最终确定《滁州市企业技术中心认定与评价(暂行)办法》。
2、宣传发动,广泛宣传市级企业技术中心认定的意义。
作为新生事物的市级企业技术中心,只有在得到广大企业的认同后才会被顺利接受后,才能成为企业技术创新的“动力源”。为使这一概念深入人心,通过网上宣传、结合相关工作宣贯和与企业单独交流等多种方式,全方位,多角度阐述市级企业中心的地位、作用与意义。通过宣贯,使一大批技术力量好、研发能力强的企业认识到申报工作的重要意义,并积极参与到申报工作中来,为本次认定工作顺利完成打下良好的基础。
3、精心组织,从申报组织的大处着眼,在材料细节等小处着手。
对于多数单位而言,都是第一次从事技术中心申报工作,对于技术中心申报与一般项目申报的差异了解不够。为防止在申报工作中出现失误,在充分征询县经委意见的前提下,组织了 40余家企业共计60余人参加了市级技术中心申报培训班。在培训中,详细介绍了与本次认定工作相关的业务知识、注意事项等内容,为本次认定打下了坚实的基础。同时,通过电子邮件、电话等方式,详细回答了企业的各种提问,有针对性地对一些共性问题给出了具体意见和解释,对一些企业的特性问题也尽可能给予完整的答复与回应。
(二)企业申报阶段
1、组织企业申报材料
2、做好网上申报
技术中心网上申报是申报工作的重要一环,也是市经委在大力推行机关信息化后首次采用网上办公方式。为做好申报工作,信息中心组织开发了市级企业技术中心网上申报系统,并于 4月底上线运行。
在通过电子邮件确定企业申报确认、企业登录并录入数据和网上数据评审阶段后,网上申报工作取得了预想成绩。通过网上申报,及时了解申报企业准备动态,提前得知申报数据,并有针对性地对有关数据找出了企业申报工作中的不实部分。通过计算机计算评价得分,降低了申报评分的难度和准确度,提升了整体工作效率,为申报工作打下了坚实基础。
3、申报资料汇总顺利完成
通过市县两级经委的精心组织,共有 30家企业进行了申报,与参训企业相比,最终申报企业数量有所下降。虽然有部分企业经过自评后认为达不到申报条件,但也出现了如守塑科技等虽未参加培训而主动申报的可喜现象,说明市级企业技术中心这一概念已逐渐为企业所接受,符合我市技术创新潮流特点。
(三)评审及认定阶段
在完成初评工作后,组织了由不同方面的专家和市直综合部门 9人组成的评审委员会,召开了“滁州市首批企业技术中心认定考核评审会”,29家企业的主要负责人带队参加了现场答辩,大部分企业通过精心地准备,用幻灯片加说明的形式直观地介绍各个企业基本情况、近两年技术中心运行特点、产学研合作情况、取得的创新成果和中长期发展规划等等,给专家和评委留下了很深的印象。
三、本次市级企业技术中心认定的特点与作用
(一)获认定企业技术中心和国家、省级企业技术中心具有我市企业技术进步的代表性特征。
(二)企业技术中心正成为企业技术进步的核心力量。
(三)认定工作取得了良好的社会效果,带动一批企业认识到科技创新对企业发展重要性。
(四)为今后市级技术中心认定工作提供了有意义的借鉴,也为省级技术中心认定准备了大批后援力量。
(五)有力的宣传与过细的工作态度是申报工作取得成功的根本保障。
四、认定工作中存在的主要问题
(一)企业研发能力有待提高,专利申请等标志性指标不足。
(二)具有资质的实验室基本为空白,技术中心的装备水平有待继续提高。
(三)企业参加标准制定的意识或能力不足,对于行业、国家标准的重要性认识有待提升。
滁州市首批技术中心认定工作的顺利完成,标志着市级企业技术中心已经成为我市企业技术创新的一支重要力量,势必在技术进步、产品升级和装备升级方面带来极大进步,为我市工业经济发展带来强大后劲。