今年以来，我市 以节约能源资源和保护生态环境为切入点， 按照 “ 管住增量、调整存量、上大压小、扶优汰劣 ” 的思路， 坚决遏制高耗能高污染行业增长 , 促进产业结构优化升级 。

一、做好减法，置换发展。今年上半年在巩固落实关闭“五小”成果、防止反弹的基础上，我市对水泥、钢铁、酒精、造纸等行业进行调研，制定分期分批计划推进关闭工作。 建立落后产能退出机制，落实差别电价政策，提高差别电价标准，扩大实施范围，限制发展高耗能产业。

二、做好加法，择优发展。大力发展装备制造、电子信息等低能耗的先进制造业和面向生产的服务业，促进现代制造业与服务业有机融合、互动发展，着力提高服务业在国民经济中的比重，实现我市产业结构向节约型转变。 2006年，家电、机械制造两大产业的工业总产值已占全部工业总产值50%以上，有效降低了高耗能企业在工业整体结构中的比例 。

三、优化能源结构。积极发展太阳能、生物质能等新能源和可再生能源。滁州市创业电子制造厂生产太阳能电池板。滁州市第一优质米厂新上稻壳发电项目，利用秸秆等农业废弃物生产新型墙材。有两家规模较大的民营企业利用凤阳石英尾沙为主要原料生产新型建材。 凤阳三晶电子石英砂尾泥尾砂综合利用等项目正在建设。 来安县规划了硅能产业园，已入驻企业 5家，投资规划达15亿元。

四、严格执行行业准入条件。我市对工业项目核准、备案时，严格执行行业准入条件，控制高耗 能高污染项目。一是对工业项目核准审查时，严格审核企业及项目是否满足行业准入条件，要求项目法人必须提交城市规划行政主管部门出具的城市规划审查意见、国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见、环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件的审批意见及其他需要提供的材料。二是在项目核准文件中，明确要求环保、消防、劳动安全卫生等内容，项目法人应严格按照有关规定做到 “ 三同时 ” 。三是在项目备案文件中，明确要求项目法人按照有关规定依法办理规划、用地、环评等各项建设手续。（吴淑敏）

二○○七年九月二十七日