发布时间：2007-9-26             信息来源：江苏经贸委网

9 月 20 日 , 国家发改委公布了一份紧急文件 , 文件指出 , 不再建设新的以玉米为主要原料的燃料乙醇项目 ; 原则上不再核准新建玉米深加工项目。

　　这份 < 关于促进玉米深加工业健康发展的指导意见 >( 以下称 < 意见 >) 要求玉米主产区从保障国家粮食安全的全局利益出发 , 统筹规划玉米生产、饲料加工业和深加工业的发展 , 严格控制玉米深加工业产能规模盲目扩张。

　　就在前一天 , 国务院常务会议也提出 , 要严格控制油菜转化生物柴油项目。

发改委上述 < 意见 > 指出 , 发展玉米深加工业可能导致粮食供求关系和粮食价格波动的风险。此前不久 , 经济合作与发展组织 (OECD) 也发出警告称 , 各国政府必须停止对生物燃料进行补贴 , 因为支持此种替代能源将导致食品价格大幅上涨 , 并可能破坏自然环境。

　　而积极发展燃料乙醇和生物柴油一直是我国石油替代能源战略中的重要内容之一。在国际原油价格突破 80 美元 / 桶并连创新高的微妙时刻 , 玉米和油菜加工项目被叫停 , 这是否意味着经过几年实践后 , 能源替代战略的发展方向有了新的变化 ?

　　中国工程院院士、清华大学教授倪维斗指出 , 玉米加工燃料乙醇项目等被叫停 , 说明煤炼油将成为下一步中国石油替代能源的重点。

　　玉米深加工业全面清理

　　这已经不是国家发改委第一次叫停玉米燃料乙醇项目审批。去年 12 月 18 日 , 发改委、财政部联合下发 < 关于加强生物燃料乙醇项目建设管理 > 的通知 , 要求各地暂停核准和备案玉米加工乙醇项目 , 并对在建和拟建的项目进行全面清理。

　　而这次叫停则扩大了适用范围 , 意在调整整个玉米深加工业。

根据 < 意见 >, 玉米深加工的准入门槛被大幅提高 , 所有新建和改扩建玉米深加工项目审批权收归国务院投资主管部门 ; 将玉米深加工列入限制类外商投资产业目录 ; 从事玉米深加工的企业必须具备一定的经济实力 , 在资源利用、清洁生产、环境保护等方面达到行业国内先进水平。

　　国家发改委要求各地立即停止备案玉米深加工项目 , 对在建、拟建项目进行全面清理。对已经备案但尚未开工的拟建项目 , 停止项目建设。

　　不过 , 并不是所有玉米深加工业项目都遭到限制。玉米加工业可分为食品加工、饲料加工和工业加工等 3 个方面。根据 < 意见 >, 玉米食品加工业和饲料加工业仍属鼓励发展项目。同时 , 适当调整玉米及加工产品进出口政策 , 以保证国内供求平衡。（吴淑敏）