7 月 30-8 月3 日 ,我委开展了学习周活动。在分管领导的指导下,系统学习了全省经委主任工作座谈会材料,重点学习了杨振超主任 《以节能降耗为抓手 加快产业结构调整 扎实做好下半年全省工业经济工作》的报告和赵炳云主任的重要讲话。 15 份材料 主题鲜明、思路清晰、重点突出、内涵丰富。 围绕我省工业发展的形势, 结合当前国内外形势和国家宏观调控政策对我省工业经济的影响,理清思路、明确任务、提出了下半年工作的指导思想和具体工作措施。特别是省经委在此次会议上,把节能降耗工作提到了重要地位,在下半年的工作思路中提出要突出“一抓三促”(即“以节能降耗和污染减排为重要抓手,促进经济结构调整、促进经济增长方式转变、促进质量和效益提高),把各项工作谋深、思全、做实。通过学习,进一步认识到首先要从思想上高度重视节能减排工作,要对照实际工作,创新思维,找准工作着力点和切入点。
一、高度重视节能减排工作
“十一五”以来,全国上下加强了节能减排工作,国务院发布了加强节能工作的决定和节能减排综合性工作方案,制定了促进节能减排的一系列政策措施,节能减排工作取得了积极进展。但 2006 年全国只有北京市完成节能减排任务,我省排名第七,节能减排任务艰巨。要实现节能减排的目标任务和政策措施,关键在于思想重视,不断提高对节能减排工作重要性和紧迫性的认识,必须把节能减排作为当前加强宏观调控的重点,作为经济结构调整、转变增长方式的突破口和重要抓手。不摆脱旧的增长方式,资源支撑不住,环境容纳不下,社会承受不起,经济发展难以为继。其次是狠抓落实,通过实行问责制等一系列的措施和行动来实现。不抓落实,再好的政策也难以发挥作用。
二、呼应省经委工作重点, 认真梭理各项工作
一是认真梭理省经委已出台和即将出台的有关文件。二是 认真梭理省经委各处室已经开展和准备开展的各项工作。三是认真梭理各种数据,查找工作差距。
三、下半年工作举措
通过学习-领会-梳理,根据省经委开展节能降耗工作重点,结合我市工作实际,采取有力措施,在以下几方面开展工作:
1、 按照“一抓三促”的总体要求创新行业管理。
按照“管住增量、调整存量、上大压小、扶优汰劣”的思路:
一是着力做好水泥行业淘汰落后生产能力调查确认工作:对全市水泥企业的基本情况进行摸底,并提出“十一五”期间淘汰落后生产能力的总量计划和年度安排初步方案。
二是加快重点项目建设。 对已列入国家投资计划的项目进行跟踪管理,落实项目法人责任制、招投标制、工程监理制、合同管理制、工程质量领导责任制,切实加强对项目的组织、协调和监督管理,确保项目顺利建成并达产达效,使国债投资发挥效益。 对列入国债备选的项目指导企业做好前期申报工作,提高项目入成功率。积极引导企业申报节能、节水和资源综合利用等方面的省级资金补助项目。督促竣工投产项目的尽快完成验收工作,总结经验,在全市进行推广。
2 、 抓好重点行业和企业节能。
( 1 )根据《安徽省人民政府办公厅关于进一步清理高耗能高污染行业推动全省节能工作的通知》(下称《通知》)要求,在 9 月上旬以前,完成《通知》的各项工作。
( 2 )对列入全省百家节能行动的 13 户企业督促开展能源审计,编制节能规划,实施对标改造。
( 3 )加强节能监测工作。积极利用省节能检测中心,对我市重点耗能企业主要耗能设备进行检测,指导企业加强节能管理,减少能源消耗。
3 、加强统计工作。 建立重点耗能企业能耗统计基础数据库。加大对 13 户重点耗能企业年度目标完成情况的监督,确保完成年度目标。
4 、开展资源综合利用工作。进一步贯彻《安徽省资源综合利用认定管理实施细则》,完善认定工作程序。汇同财政局、国税局、地税局 做好水泥、新型墙材等资源综合利用产品认定的申报、初审工作。
5 、加快新型墙体材料的推广应用。一是大力发展新型墙材,引导和规范企业提升规模和产品档次;对符合产业政策和质量标准的企业,开展新型墙材资质认定工作。二是规范各种工作程序:研究提出新型墙材基金返退工作程序。三是研究做好新型墙材基金补贴项目工作。
6 、大力推进“禁实限粘”。 2008 年 1 月 1 日 ,滁州市城市规划区内要禁止使用粘土实心砖。此项工作,涉及建委、规划、国土等多个部门,做好基础工作调研,及早谋划,制定“禁实”方案,实现以禁限粘。
7 、做好信息交流和宣传报道工作。一是充分利用滁州经济委员网站,将国家、省有关政策及时发布,使各县市区经委和企业及时掌握政策走向,指导企业做好各项工作。二是将在节能降耗工作的成功做法、典型经验及时进行总结,向企业和各级有关部门进行宣传,增加人们的节能意识。 (吴淑敏)